Erişilebilirlik Yasal Bir Zorunluluk mu?
Evet, erişilebilirlik 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun ile yasal bir zorunluluk; kamu binaları, yollar ve toplu taşıma bu standarda uymak zorunda. Uygunluğu, 81 ilde valilikler bünyesindeki Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonları denetliyor ve uymayanlara idari para cezası uygulanabiliyor.
Kimler başvurabilir?
- Kamu binalarının mevcut yapıları, yollar, kaldırımlar, yaya geçitleri, açık ve yeşil alanlar kapsamda
- Umuma açık hizmet veren her türlü özel yapı da kapsamda
- Dokuz ve üzeri koltuklu toplu taşıma sistemleri ve araçları kapsamda
- Bilgilendirme hizmetleri ile bilgi ve iletişim teknolojileri de kapsamda
Adım adım başvuru
- Erişilebilirlik sorunu gördüğün bina, açık alan ya da toplu taşıma aracını not al
- Bağlı olduğun Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne şikayetini ilet
- İl müdürlüğü şikayeti vali başkanlığındaki Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonuna taşır
- Komisyon, belirlenmiş form ile yerinde inceleme yapar
- Uygun bulunmayan yapı ya da araç için idari para cezasını il müdürü belirler
- Ceza kesilen taraf, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine itiraz edebilir
Özet bilgiler
Yasal dayanak
5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun (7/7/2005) ve Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Yönetmeliği — 21/9/2016 tarihli, 29834 sayılı Resmî Gazete
Denetleyen kurul
Vali başkanlığında ilgili kurum temsilcileri ve engelli bireylerden oluşan Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonu — her ilde ayrı kuruluyor
İdari para cezası (gerçek kişi/özel kuruluş)
1.000-5.000 TL, yıllık üst sınır 50.000 TL
İdari para cezası (kamu kurum/kuruluşu)
5.000-25.000 TL, yıllık üst sınır 500.000 TL
Şikayet kanalı
Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü aracılığıyla ilgili komisyona iletiliyor
Uygunluk belgesi
Standarda uygun bulunan yapı ve araçlara valilik Erişilebilirlik Belgesi veriyor, sahipleri Erişilebilirlik Logosu kullanabiliyor
Yasal çerçeve: 5378 sayılı Kanun
Türkiye’de erişilebilirlik bir tavsiye değil, kanuni bir yükümlülük. 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun, yapılı çevrede engellilerin erişebilirliğinin sağlanması için planlama, tasarım, inşaat, imalat, ruhsatlandırma ve denetleme süreçlerinde erişilebilirlik standartlarına uygunluk sağlanmasını öngörüyor. Bu yükümlülük kapsamına giren alanlar geniş:
- Kamu binalarının mevcut yapıları
- Yollar, kaldırımlar, yaya geçitleri, açık ve yeşil alanlar
- Umuma açık hizmet veren her türlü özel yapı
- Dokuz ve üzeri koltuklu toplu taşıma sistemleri ve araçları
- Bilgilendirme hizmetleri ile bilgi ve iletişim teknolojileri
Kim denetliyor
Denetim, merkezi bir kurumdan değil, 81 ilde valilikler bünyesinde kurulan Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonlarından yürüyor. Komisyon vali başkanlığında, ilgili bakanlıkların temsilcileri (mimar, mühendis, şehir plancısı gibi) ve o ilde yaşayan, farklı engel gruplarını temsil eden engelli bireylerden oluşuyor.
Komisyonlar, kamu kullanımına açık her türlü yapı, açık alan ve toplu taşıma aracını, standart bir “İzleme ve Denetleme Formu” kullanarak inceliyor.
Uygun bulunmayana ne oluyor
Yükümlülüklerini yerine getirmeyen gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri için idari para cezası uygulanabiliyor:
| Taraf | Ceza aralığı | Yıllık üst sınır |
|---|---|---|
| Gerçek kişi / özel kuruluş | 1.000-5.000 TL | 50.000 TL |
| Kamu kurum ve kuruluşu | 5.000-25.000 TL | 500.000 TL |
Ceza miktarını il müdürü belirliyor. Cezaya muhatap olan taraf, kararın kendisine tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine itiraz edebiliyor.
Standartlara uygun bulunan yapı ve araçlara ise valilik tarafından bir Erişilebilirlik Belgesi veriliyor; belge sahipleri tanıtım malzemelerinde Erişilebilirlik Logosunu kullanabiliyor.
Bir sorunu nasıl bildirirsin
Rampasız bir bina girişi, bozuk bir asansör ya da erişilemez bir toplu taşıma aracıyla karşılaşırsan izlenecek yol net:
- Sorunu ve yerini not al.
- Bağlı olunan Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne ilet.
- İl müdürlüğü şikayeti komisyona taşır, komisyon yerinde inceleme yapar.
- Uygun bulunmazsa idari para cezası süreci başlar.
Şikâyeti İl Müdürlüğü dışında hangi kanallardan da yapabileceğini, karar sonrası ne kadar sürede haber alacağını ve ceza kesilirse ödeme sürecinin nasıl işlediğini Erişilebilirlik Şikâyeti Sonrası Ne Olur rehberinde bulabilirsin.
Nelere dikkat et
- Erişilebilirlik bir seçenek değil. 5378 sayılı Kanun bunu geniş bir yapı, alan ve araç grubu için zorunlu kılıyor.
- Denetim yerel. Şikayetin muhatabı merkezi bir kurum değil, bağlı olduğun ildeki Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü.
- Ceza tek seferlik değil, yıllık sınırlı. Aynı yükümlüye bir yıl içinde birden fazla ceza uygulanabiliyor, ama toplamda yıllık üst sınırı aşamıyor.
- İtiraz hakkı var. Ceza kesilen taraf, kararı 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine taşıyabiliyor.
Sık sorulanlar
Erişilebilirlik gerçekten yasal bir zorunluluk mu, yoksa tavsiye niteliğinde mi?
Yasal bir zorunluluk. 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun, kamu binalarının mevcut yapılarından yollara, açık alanlardan toplu taşıma araçlarına kadar geniş bir alanda erişilebilirlik standartlarına uyulmasını şart koşuyor; uymayanlara idari para cezası uygulanabiliyor.
Hangi yapılar bu zorunluluğun kapsamında?
Kamu binalarının mevcut yapıları, yollar, kaldırımlar, yaya geçitleri, açık ve yeşil alanlar, umuma açık hizmet veren her türlü özel yapı, dokuz ve üzeri koltuklu toplu taşıma araçları ile bilgilendirme hizmetleri ve bilgi-iletişim teknolojileri kapsamda.
Rampasız bir bina ya da bozuk bir asansörü nereye şikayet ederim?
Bağlı olduğun Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü aracılığıyla, vali başkanlığındaki Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonuna iletebilirsin. Komisyon yerinde inceleme yapıp uygun bulunmayan yapı ya da araç için idari para cezası önerebiliyor.
Ceza ne kadar, kim belirliyor?
Ceza miktarını il müdürü belirliyor — gerçek kişi ve özel kuruluşlar için 1.000-5.000 TL (yıllık üst sınır 50.000 TL), kamu kurum ve kuruluşları için 5.000-25.000 TL (yıllık üst sınır 500.000 TL) aralığında. Ceza kesilen taraf, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine itiraz edebiliyor.
Uygun bulunan yapı ve araçlara ne oluyor?
Denetim sonucunda standarda uygun bulunanlara valilik tarafından bir Erişilebilirlik Belgesi veriliyor; belge sahipleri tanıtım malzemelerinde Erişilebilirlik Logosunu kullanabiliyor.
Kaynaklar
Bunlar da işine yarar
Engelli Kimlik Kartı Hâlâ Veriliyor mu
2023 yönetmeliğiyle güncellendi — kimler alabilir, ne sağlıyor?
Engelli Park Kartı Nasıl Alınır?
Kart nereden alınır, nerede geçerli, kötüye kullanımın cezası nedir?
Kamu Sitelerinde Dijital Erişilebilirlik
Hangi kurumlar kapsamda, hangi standart aranıyor, uymayana ne oluyor?
Erişilebilirlik Şikâyeti Sonrası Ne Olur
Şikâyet nereye gider, karar ne zaman gelir, ceza nasıl işler?